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北斗七星的形状: 昆明市人大常委会多措并举推进昆明脱贫攻坚

2018年10月23日 16:17:07 来源: 昆明市扶贫办

七星彩中奖规则 www.7kci.com.cn   志智双扶、结对转移就业、农危房改造、“五个一”教育扶贫、“城带乡”健康扶贫、特色产业帮扶……昆明市人大常委会多措并举全力推进昆明市脱贫攻坚取得显著成效。

  “志智双扶”激发贫困户内生动力

  在昆明市人大常委会挂钩帮扶的寻甸县海嘎村,经常能看到驻村队员坐在农户院内火塘旁“围炉夜话”,在村民集中的赶集日“赶集讲评”,运用互联网开展“网络讲评”,收集贫困户意见建议……昆明市人大常委会按照昆明市委“双讲双评”“两学三比”要求,以扶贫与扶志相结合,指导寻甸、禄劝、东川三个贫困县区开展“讲帮扶措施,评帮扶成效;讲脱贫情况,评内生动力”的“双讲双评”活动,形成党员干部帮群众、群众帮群众的良好氛围。

  据统计,昆明市共有526个村(社区)开展2104场次“双讲双评”活动,有效激发了脱贫内生动力,工作经验被云南省委组织部提炼为“三讲三评”,在云南省推广。昆明市人大常委会注重扶贫与扶智相结合,指导三个贫困县区开展学文化、学技能、比就业、比创业、比贡献的“两学三比”活动380余班次,培训近50000人次;牵头开展村规民约专题调研,推动出台了《关于进一步规范完善村规民约(社区公约)的指导意见》,完善了法治、德治、自治相结合的农村社会治理体系,探索出了“双讲双评”的“海嘎经验”。

  “结对转移就业”开拓务工新路径

  据介绍,昆明市人大常委会组织研究并督促出台《昆明市主城区精准帮扶贫困地区农村劳动力转移就业的实施意见(2017—2019年)》,采取2至3个主城区与1个贫困县区结对,由主城区提供稳定就业岗位,一对一或多对一、定向定点吸纳贫困劳动力,确保每年接收贫困县区贫困劳动力7500人以上。

  截至目前,贫困县区向主城区转移输出农村劳动力1.42万人,其中建档立卡贫困劳动力1.12万人。昆明市人大常委会协调促成北京市朝阳区人社局与昆明市人社局签订就业扶贫协议,从2016年到2018年,每年向昆明市提供100家招聘企业,开展1000人次贫困家庭外出就业人员重点援助,提供10000个就业岗位,截至2018年6月共向北京市朝阳区转移2561人,向北京周边省市转移3884人。

  “543工作法”破解农危房改造难题

  针对三个贫困县区13.31万户危房改造任务艰巨的问题,昆明市人大常委会牵头在寻甸县河口镇、甸沙乡和禄劝县中屏镇对农村危房改造进行试点,制定《昆明市农村危房改造资金补助政策方案》,形成昆明市“543”农村危房改造工作法。即:“五层级”识别,由户主、村组、村委会、乡镇(街道)、专家“五层级”人员全程参与识别,精准锁定C、D级危房户?!八睦嘈汀备脑?,将农村危房改造对象划分为修缮、加固、拆除重建、政策兜底帮建4种类型,因房分类施策确保危房改造后达到安全稳固要求?!叭吵铩北U?,统筹资金投入、建材供给、施工力量,解决改造资金缺口,把好改造质量关。

  目前,寻甸、禄劝、东川三个贫困县区农危房累计竣工12.49万户、竣工率93.8%,昆明市易地扶贫搬迁累计入住8152人。

  实行“五个一”教育扶贫新举措

  昆明市人大常委会督促出台《昆明市乡村教师支持计划(2015-2020)》,印发《关于实施乡村教师生活补助的通知》,从2016年起按每年100名的计划连续三年单独为寻甸、禄劝、东川三个贫困县区培养免费师范生,实施乡村教师差别化生活补助。

  面向贫困地区学生和少数民族学生,开设了 “民族班”和“阿诗玛班”,2016年以来共招收505名贫困学生;资助一批贫困大学生,协调中国泛??毓杉旁谘暗橄亟ⅰ胺汉9嬷Щ稹?,连续5年每年为寻甸县2000名大学生提供每人每年5000元的助学金,共为4708人资助2354万元;开展一系列“校地扶贫合作”,协调联系云南大学、云南农大、云南师大、云南民大等10所高校,与贫困县区开展实用性课程、技能培训、特色农产品供应、医务人员培训等方面的深度合作;协调北京优质教育资源培训贫困县区教师,省级企业垫资约1400万元参与禄劝职中建设,切实提高贫困地区教育水平。创建一套“动态归零督查工作法”,组织人大代表开展“控辍保学”专项督查,创造性推出了以户籍系统为基础,与学籍系统和在校生情况衔接比对的义务教育阶段辍学学生“动态归零督查工作法”。

  截至目前,寻甸、禄劝、东川三个贫困县区小学入学率达99.6%以上,初中毛入学率达107.7%以上,义务教育阶段贫困家庭适龄学生实现零辍学,初中毕业后因贫不能继续接受教育人数、高中毕业后因贫不能继续接受教育人数“双为零”。

  创新“城带乡”健康扶贫模式

  据介绍,昆明市人大常委会组织推动16家城区医院对口帮扶寻甸、东川两地的人民医院、中医医院和乡镇卫生院,建立起市带县、县带乡、乡带村的“城带乡”健康帮扶模式,强化基层公共卫生服务,提升乡村医疗水平。16家医院派出医疗技术人员和管理人员近300人次到2个县级医院、16个乡镇卫生院及其村卫生室开展业务技术带教培训,接收卫生院人员到城区医院考察学习进修,选派城区医院医务人员驻点帮扶,选派管理人员到基层医疗卫生机构担任业务副院长,开展远程会诊和义诊服务,推动城区医疗资源下沉,切实解决贫困群众“看病难”“看病贵”等问题。

  截至目前,县、乡、村卫生基础设施实现“三个一”目标,14个县级人民医院均为二级甲等医院、昆明市98个乡镇卫生院达标。寻甸、禄劝、东川三个贫困县区配备1320名村医,501个村卫生室达标、达标率100%。

  探索特色产业稳定脱贫新思路

  昆明市人大常委会督促农村电子商务工作加快推进,寻甸、禄劝、东川三个贫困县区全部入围国家电子商务进农村综合示范,并建成2个县级电子商务服务中心、34个乡镇级电子商务服务站、216个村级电子商务服务点,争取4500万元中央资金补助。

  同时,昆明市人大常委会以“市有产业扶贫意见、县有产业发展规划、乡有特色品牌产业、户有持续增收项目”的稳定脱贫工作思路,组织寻甸、禄劝、东川三个贫困县区制定2018—2020三年产业扶贫总体规划,组织动员主城区与贫困县区结对,一对一帮助引进产业发展;协调帮助禄劝县、寻甸县引进云南农垦集团马铃薯深加工、无公害蔬菜种植加工基地、林产品加工、畜禽养殖、工业辣椒、中药材等一批产业项目,直接投入370万元用于帮助寻甸县河口镇和甸沙乡发展产业项目,确保贫困群众持续增收。(完)

[责任编辑: 韩文萍 ]
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